為貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于研究推進(jìn)全縣“六大產(chǎn)業(yè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（錦府專議[2018]31號）文件的內(nèi)容精神以及發(fā)展理念，圍繞“飛地經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展核心，撬動(dòng)銀行資本，將在龍池多彩田園農(nóng)業(yè)區(qū)擇地建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”扶貧示范基地，幫助邊遠(yuǎn)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾脫貧。大力科學(xué)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，提高飛地經(jīng)濟(jì)經(jīng)營效益，增加貧困戶收入，確保青山常在、綠水長流，實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的統(tǒng)一，達(dá)到扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
 

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)為目的，以幫助邊遠(yuǎn)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾脫貧為重點(diǎn)，組建貴州錦屏縣飛地富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司公司（以下簡稱“公司”），形成以“縣人民政府”為主導(dǎo)的管理體制，做大做強(qiáng)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為加快扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)和推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展提供資金保障。

（二）基本原則

1、規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)。遵守“規(guī)劃先行、分步實(shí)施”的理念，注重規(guī)劃引導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，提高扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)水平。

2、資金統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。鎖定項(xiàng)目投資，核定項(xiàng)目年度資本金到位計(jì)劃，實(shí)行預(yù)算化管理，統(tǒng)一調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)資本金；保證額定投資，高效使用建設(shè)資金，確保扶貧重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，對扶貧建設(shè)項(xiàng)目的收益和建設(shè)資金統(tǒng)一歸集到公司管理，統(tǒng)籌安排還款。

3、項(xiàng)目統(tǒng)一篩選。按照公司總體發(fā)展規(guī)劃，制定合理的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，有主有次，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，力求實(shí)效。
 

二、公司名稱及具體情況

公司名稱：貴州錦屏縣飛地富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

公司地點(diǎn)：貴州省黔東南州錦屏縣敦寨鎮(zhèn)龍池村枯井

公司目前設(shè)立項(xiàng)目管理部、綜合行政部、市場銷售部、審計(jì)督查部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等六個(gè)辦公部門，領(lǐng)導(dǎo)及員工共計(jì)14人。己建立扶貧示范基地10個(gè)共1.3萬余畝，主要發(fā)展中藥材種植，目前公司已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地種植中藥材13000余畝，主要種植淫羊藿、黃精、天冬、白芨、吳茱萸、白術(shù)等10多個(gè)品種中藥材，其中已完成淫羊藿7000畝，黃精3100畝，天冬1300畝，白芨1050畝種植。
 

三、公司注冊資本和性質(zhì)

（一）公司注冊資本：5000萬元人民幣。

其中：錦屏縣人民政府以貨幣的出資方式注入5000萬元人民幣。

（二）公司性質(zhì)：公司是錦屏縣人民政府全額出資的國有獨(dú)資公司，專門負(fù)責(zé)錦屏縣飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中藥材種植等范圍。
 

四、公司發(fā)展遠(yuǎn)景定位

貴州錦屏縣飛地富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司作為錦屏縣飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，將在錦屏縣的飛地經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到重要作用。
 

五、經(jīng)營范圍

果蔬、中藥材、優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、水產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃、投資開發(fā)和經(jīng)營管理，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)基地建設(shè)、租賃、資產(chǎn)管理，創(chuàng)業(yè)投資及資本運(yùn)營；農(nóng)業(yè)園區(qū)土地收儲和一級開發(fā)，土地流轉(zhuǎn)并整體開發(fā)或轉(zhuǎn)包、返租；農(nóng)產(chǎn)品流通、配送經(jīng)營。林業(yè)土地開發(fā)，林產(chǎn)品加工貿(mào)易及運(yùn)營管理，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)技術(shù)服務(wù)。
 

 六、 經(jīng)營宗旨

公司經(jīng)營宗旨：面向市場、依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范管理、穩(wěn)健增值、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，公司秉承國有資本的本質(zhì)屬性，努力適應(yīng)國家政策和市場競爭對公司的要求，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和錦屏縣社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局及規(guī)劃，謀求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，為社會、為出資人負(fù)責(zé)。完成錦屏縣人民政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。